Reporte Constitucional Animal N° 1
Fecha: Agosto – Septiembre 2021
El Observatorio Constitucional Animal tiene por objetivo difundir las novedades referidas al Derecho Animal en la Convención Constitucional, siguiendo cada una de sus sesiones. En este primer Reporte, se incluyen las principales temáticas animales tratadas en los meses de agosto y septiembre, en el periodo de definición del reglamento de la Convención.
6 de agosto de 2021
Los convencionales pertenecientes a la coalición del Frente Amplio, pertenecientes a la Comisión Transitoria de Reglamento, realizan una propuesta de Reglamento General. En ésta, el artículo 20, el cual definiría las Comisiones de la Convención, establece en su numeral 13 la existencia de una comisión llamada “Comisión de Medio Ambiente, Naturaleza y Vida No Humana”:
Artículo 20.- Las Comisiones de la Convención. La Convención funcionará en las siguientes Comisiones
1) Comisión de preámbulo, principios constitucionales y derechos humanos;
2) Comisión de nacionalidad y ciudadanía;
3) Comisión de derechos civiles y políticos;
4) Comisión de descentralización y equidad territorial;
5) Comisión de pueblos y comunidades preexistentes y tribales;
6) Comisión de vejez y seguridad social;
7) Comisión de salud digna;
8) Comisión de educación, cultura, ciencia y tecnología;
9) Comisión de trabajo y justicia social;
10) Comisión de niñez, adolescencia, grupos vulnerables y personas con discapacidad;
11) Comisión de derechos económicos, sociales y culturales;
12) Comisión de desarrollo económico sustentable;
13) Comisión de medio ambiente, naturaleza y vida no humana;
14) Comisión de justicia y tribunales;
15) Comisión de gobierno, administración del Estado y control;
16) Comisión de congreso nacional;
17) Comisión de elecciones y participación popular;
18) Comisión de regímenes constitucionales de excepción, normas transitorias y reforma a la constitución.
23 de agosto de 2021
Gabriela Acosta, egresada de Derecho de la Universidad de Chile, integrante de la Alianza por los Derechos de los Animales, expuso en la Subcomisión de Derechos Humanos – Verdad Histórica, refiriéndose a la necesidad del reconocimiento de los animales como sujetos de derechos:
Asimismo, se realiza la Propuesta Consolidada de Informes de Subcomisiones sobre el Reglamento de la Convención Constitucional, la cual contiene el primer informe consolidado de propuesta reglamentaria e indicaciones al reglamento general.
En el mismo, respecto a los temas mínimos a tratar por la Comisión sobre Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Comunes y Modelo Económico, tanto la propuesta original, como las propuestas de los constituyentes señoras Carrillo, Catrileo, Henríquez, Llanquileo, Meneses, Sepúlveda, Vilches y Villena y señores Bravo, Gutiérrez y Jiménez y de las y los constituyentes señora Reyes y señores Gómez y Montero, contemplan que dicha Comisión aborde el tema de Derechos de la Naturaleza y Vida No Humana (Artículo 38 letra b del Reglamento).
Por el contrario, las y los constituyentes señoras Cubillos y Hube y señores Álvarez y Neumann realizan una indicación para suprimir dicha letra b.
28 de septiembre de 2021
Se realiza la votación del Reglamento General, quedando los temas mínimos a ser abordados por la Comisión sobre Medioambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico.
La indicación 222 (presentada por los Constituyentes de Vamos por Chile), que buscaba eliminar la letra b, fue retirada, manteniéndose la letra b, sobre Derechos de la Naturaleza y Vida No Humana:
Artículo 66: De la Comisión sobre Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico. La presente comisión abordará, a lo menos, los siguientes temas:
a) Medioambiente, biodiversidad, principios de la bioética y bienes naturales comunes;
b) Derechos de la naturaleza y vida no humana;
c) Estatuto constitucional sobre minerales;
d) Derecho humano y de la naturaleza al agua y estatuto constitucional del agua;
e) Estatuto constitucional del territorio marítimo;
f) Desarrollo Sostenible, buen vivir y modelo económico;
g) Régimen público económico y política fiscal;
h) Soberanía alimentaria y resguardo de la semilla ancestral y campesina;
i) Crisis climática;
j) Democracia ambiental, derechos de acceso a la participación, información y justicia ambiental;
k) Estatuto constitucional de la energía;
l) Estatuto constitucional de la tierra y el territorio;
m) Deber de protección, justicia intergeneracional, delitos ambientales y principios de no regresión ambiental, preventivo, precautorio y otros;
n) Estatuto Antártico y estatuto de glaciares y criósfera, y
ñ) Reconocimiento de la función ecológica y social de la propiedad
En este periodo, es posible observar que existe una clara distinción entre la noción de Derechos de la Naturaleza, que corresponde a un conjunto de sistemas, y Vida No Humana, que se refiere a entes individuales. Asimismo, llama la atención la participación de la sociedad civil en el sentido de promover derechos subjetivos para los animales no humanos.
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